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本文目录
- 突发公共事件组织机构及职责分工
- 突发事件应对法第五十条规定
- 医务人员如何履行应对突发公共卫生事件的职责
- 突发公共卫生事件的处理原则是首先采取措施首先进行调查
- 突发公共卫生事件的处理原则是
- 浅谈如何做好突发事件应对处置工作
- 突发公共卫生事件应急预案和措施
突发公共事件组织机构及职责分工
1指挥机构
1.1区食品安全事故应急指挥部
区食品安全事故应急指挥部（简称“区指挥部”）在区突发事件应急委员会的领导下，按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，统一领导、指挥、协调全区食品安全事故应急处置工作。主要职责是：
（1）研究制定本区应对食品安全事故的政策措施和指导意见。
（2）在市突发公共卫生事件应急指挥部的指导下，负责指挥本区食品安全事故应急处置重大事项的决策和部署及应对工作。
（3）分析总结本区食品安全事故应对工作，制定工作计划和年度工作计划。
（4）负责区指挥部所属专业卫生应急队伍的建设和管理。
（5）承办区应急委交办的其他任务。
1.2总指挥与副总指挥
区指挥部总指挥由区政府分管医疗保障工作的副区长担任，负责指挥部的领导工作，统一指挥突发公共卫生事件的应对工作，对重大事项进行决策。副总指挥由区卫生健康委员会主任担任，协助总指挥开展有关工作。区卫生健康委员会主任主要负责组织协调卫生系统应急力量参与应急处置工作。
2日常办事机构
区食品安全事故应急指挥部办公室为指挥部的日常办事机构，设在区应急管理局。其主要职能是：
（1）落实区指挥部的决定，具体规划、组织、协调、指导、检查本区食品安全事故的应对工作。
（2）组织制定、修订相关专项、部门应急预案，指导乡镇街道、重点单位制定、修订相关应急预案。
（3）组建与完善食品安全事故监测和预警系统。
（4）收集分析工作信息，及时上报重要信息。
（5）向区应急办提出发布和解除蓝色、黄色预警信息的建议。
（6）组织开展宣传教育、培训演练、风险评估。
（7）专家咨询委员会的联系、服务和管理。
（8）食品安全事故指挥部的组建与管理。
（9）承担区指挥部的日常管理和值守应急工作。
3、成员单位
成员单位包括区有关部门、单位和各乡镇政府、街道办事处，应对突发公共卫生事件的职责分工如下：
（1）区卫生健康委员会、区医疗保障局：负责组织制订本区食品安全事故防控技术方案；负责食品安全事故信息的收集、分析、报告、通报及信息发布；组织开展食品生产加工、销售和餐饮环节的食品安全事故应急处置和调查处理，开展卫生监督学调查，依法采取必要的应急处置措施；负责重大以上食品安全事故的协调、监督、指导及责任调查处理工作，提出处理建议。负责组织开展食品安全事故相关的医疗救治、流行病学调查和现场卫生处理，食品安全风险监测与评估，负责督促指导医疗机构依法履行食品安全事故的信息报告。
（2）区委宣传部：组织、指导区属新闻媒体对食品安全事故的宣传和客观公正报道工作；组织区属新闻单位开展相关防病知识宣传和普及食品安全知识。
（3）区民政局：负责做好因食品安全事故影响基本生活群众的救助工作，协助有关监管部门对涉及宗教场所和清真食品的食品安全事故进行调查处置。
（4）区教育体育局：与卫生行政部门密切配合，组织实施各类学校的食品安全事故控制措施；负责组织学校及幼儿园开展食品安全宣传教育，督导学校及幼儿园做好食品安全管理工作，协助有关部门做好学校及幼儿园食品安全事故调查和应急处置。
突发事件应对法第五十条规定
《突发公共卫生事件应急条例》第五十条医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的；
（二）未依照本条例的规定及时采取控制措施的
（三）未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的；
（四）拒绝接诊病人的
（五）拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。
医务人员如何履行应对突发公共卫生事件的职责
临床医务人员是公众健康的“守门人”，是疾病监测的前哨和法定传染病的责任人报告人，突发公共卫生事件发生时由于多数病人到医疗机构求医而发现的，因此在应对突发公共卫生事件中有着不可替代的作用。
1、参与传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理：
在疾病预防控制机构和其他专业机构指导下，协助开展突发公共卫生事件风险排查，收集和提供风险信息，参与风险评估和应急预案制（修）定。
2、有效履行突发公共卫生事件的发现和登记职责：
医疗机构是监测突发公共卫生事件的哨点。如果在短时间内发现3例以上症状相似的不明原因疾病的病例，经过初步了解发现病例间存在内在关联，需要考虑存在不明原因疾病的突发，建议开展报病。如怀疑为突发公共卫生事件时，按要求填写《突发公共卫生事件相关信息报告卡》，如果临床医生未报病时，作为护理人员，需要及时提醒医生报病。
3、按照突发公共卫生事件报告程序进行报告和订正、补报：
具备网络直报条件的机构，在规定时间内进行突发公共卫生事件相关信息的网络直报；不具备网络直报条件的，按相关要求通过电话、传真等方式进行报告，同时向辖区县级疾病预防控制机构报《突发公共卫生事件相关信息报告卡》。发现报告错误，或报告病例转归或诊断情况发生变化时，应及时对《突发公共卫生事件相关信息报告卡》等进行订正，对漏报突发公共卫生事件，应及时进行补报。
4、参与事件的处理
（1）按照有关规范要求，对突发公共卫生事件伤者与病人进行急救，及时转诊，书写医学记录及其他有关资料并妥善保管。
（2）协助对本辖区突发公共卫生事件开展流行病学调查，收集和提供病人、密切接触者、其他健康危害暴露人员的相关信息。协助对传染病接触者或其他健康危害暴露人员的追踪、查找，对集中或居家医学观察者提供必要的基本医疗和预防服务。
（3）做好医疗机构内现场的消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的处理工作。协助对被污染的场所进行卫生处理，开展杀虫、灭鼠等工作。
（4）协助开展应急接种、预防性服药、应急药品和防护用品分发等工作，并提供指导。
（5）根据辖区传染病和突发公共卫生事件的性质和特点，开展相关知识技能和法律法规的宣传教育。
突发公共卫生事件的处理原则是首先采取措施首先进行调查
首先要先采取措施对事件进行处置，把影响和损失降到最低，特别是出站人员伤亡时，要在第一时间对受伤人员进行救治，再积极协调相关职能部门做好相关处置。
待事件得到有效控制后，再交由相关职能部门进行具体处置，包括责任追究、法律追究等。
突发公共卫生事件的处理原则是
首先逐级上报集控中心，封锁公共卫生事件现场，收集资料，查原因保证据，抡救伤病人员。
浅谈如何做好突发事件应对处置工作
近几年来，随着全球气候异常变化加剧，我国经济社会高速发展,改革开放进入关键时期，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件频繁发生，对人民生命财产安全构成了严重威胁。做好突发事件应对处置工作，是各级政府义不容辞的责任。作为一名基层政府应急管理工作人员，我认为做好突发事件应对处置工作,应做到以下几点：
一、制定预案是基础。凡事预则立，不预则废。科学制定、适时演练、及时修订、不断完善各种应急预案，形成一个“相互衔接、配套协调、横向到边、纵向到底”的应急预案体系，是做好突发事件应对处置工作的基础环节。应急预案制定好了，突发事件处置起来就有“案”可依，从容应对；否则，就会盲目被动，无从下手。应急预案出台后，还要在应急演练和实战中修订完善，不断提高其可操作性和实用性。
二、加强储备是保障。手里有粮，心里才不慌。加强应急物资、资金、人员的储备，是做好突发事件应对处置工作的有力保障。一是物资储备，主要包括大型机械设备、运输工具、通讯设备、能源、砂石料、钢材、粮食、药品等；二是资金准备，每年应视地方财力和突发事件处置需要拿出一定资金，建立应急资金专账，以备急需；三是人员准备，重点是加强应急救援队伍建设，主要包括公安、武警、消防、卫生、基干民兵、技术专家等应急分队准备，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。
三、及时报告是关键。突发事件发生的第一时间，是处置的黄金时间。加强应急值守，按照“快报事实，慎报原因”原则及时报告突发事件信息，迅速组织应急分队赶赴现场抓紧处置。
四、科学处置是核心。现场科学处置、控制事态发展、减少损失，是做好突发事件应对处置工作的核心。一是根据突发事件的性质迅速出动具备相应处置能力的应急队伍，在第一时间赶到事发现场；二是结合应急预案和现场事态情况，果断科学决策，采取得力有效措施迅速控制局面；三是坚持“优先救人，救物次之”的原则，最大限度减少人员伤亡和财产损失；四是超出处置能力的，迅速请求上级应急管理部门支援。
五、善后处理是重点。事后恢复与重建，以及善后处理是做好突发事件应对处置工作的重点。一是应急处理结束后，应及时恢复正常社会秩序，迅速恢复公共设施；二是做好抚恤、安置等善后工作，出台扶持相关地区和行业发展优惠政策；三是举一反三，分析评估，总结经验，吸取教训。
突发公共卫生事件应急预案和措施
1、病人就地隔离,疑似病人除及时报告卫生防疫部门检测隔离治疗外,对密切接触者严密医学观察。
2、在卫生防疫站得指导下,对病人的排泻物,接触过得物品进行检测和严密消毒处理。
3、对病死的尸体必须立即消毒,新近火化。必要时可以对病人或疑似病人的尸体进行解剖,进一步做好医学检查。
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