大家好,今天小编来为大家解答集体林权制度改革这个问题,集体产权改革什么意思很多人还不知道,现在让我们一起来看看吧!
本文目录
- 农村集体产权制度改革是哪年
- 集体经济产权制度改革是怎么一个概念
- 关于推进农村宅基地制度改革的指导意见
- 集体产权改革什么意思
- 2003年新一轮集体林权制度改革试点省份包括哪些
- 林权证三权是什么
- 集体经济组织改革是什么意思
农村集体产权制度改革是哪年
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农村集体产权制度改革,是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出,侵蚀了农村集体所有制的基础,影响了农村社会的稳定,改革农村集体产权制度势在必行。2014年10月28日,由农业部在其官方网站刊登农业部副部长陈晓华专访文章而推行。
中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,标志着中国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。试点的目标在于探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。这是农村改革一项重要顶层设计,是农村集体经济改革重大制度创新
改革背景
农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确等问题日益突出
党的十八届三中全会提出了保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权的改革任务,这是一项牵一发而动全身的改革,需要试点先行。
中国农村集体资产总量不断增加,已成为农村发展和农民共同富裕的重要物质基础。在工业化、城镇化加快推进中,农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化,农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出,侵蚀了农村集体所有制的基础,影响了农村社会的稳定,改革农村集体产权制度势在必行。农村情况千差万别,集体经济发展很不平衡,要搞好制度设计,有针对性地布局试点。
改革试点将兼顾东中西不同区域,选择若干有条件的县(市)为单位开展,试点工作在2017年底完成。试点过程中,要防止侵吞农民利益,试点各项工作应严格限制在集体经济组织内部。
1.目标原则
试点方案提出了改革试点的目标原则:要通过改革赋予农民更多财产权利,明晰产权、完善权能,积极探索集体所有制的有效实现形式,不断壮大集体经济实力,不断增加农民的财产性收入;在坚持家庭承包责任制的基础上,在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下,发展多种形式的股份合作,探索建立有中国特色社会主义的农村集体产权制度。陈晓华强调,在改革试点中,要坚持正确的改革方向,既要发挥集体的优越性,又要调动农民的积极性,激活农村各类生产要素潜能,探索发展壮大股份合作经济的途径;要坚持推进体制机制创新,守住防止集体资产被侵蚀和农民利益受损害的底线,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制;要坚持尊重农民群众意愿,确保农民群众成为改革的参与者和受益者;要坚持重点突出和风险可控,确保试点工作顺利实施。[2]
改革内容
保障农民集体经济组织成员权利
这是改革试点的重要基础。重点是探索界定农村集体经济组织成员身份的具体办法;建立健全集体经济组织成员登记备案机制;依法保障集体经济组织成员享有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,落实好农民对集体经济活动的民主管理权利。
积极发展农民股份合作
这是改革试点的重要目的。要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求,从实际出发,进行农村集体产权股份合作制改革。对于土地等资源性资产,重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作,稳定农村土地承包关系,在充分尊重承包农户意愿的前提下,探索发展土地股份合作等多种形式。对于经营性资产,重点是明晰集体产权归属,将资产折股量化到集体经济组织成员,探索发展农民股份合作。对于非经营性资产,重点是探索集体统一运营管理的有效机制,更好地为集体经济组织成员及社区居民提供公益性服务。鼓励在试点中从实际出发,探索发展股份合作的不同形式和途径。[2]
社会影响
进行积极发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革,是党的十八届三中全会《决定》提出的明确任务,是农村集体经济的重大制度创新,对于维护农民的合法利益,巩固完善农村基本经营制度,具有深远的影响。
这项改革十分复杂,涉及亿万农民的切身利益,涉及诸多法律政策的修改完善。加之,中国农村情况千差万别,需要进行试点,通过试点探索路子和办法。[3]
发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革。搞好这项改革,一项重要基础工作是保障农民集体经济组织成员权利,探索集体所有制有效实现形式,发展壮大集体经济。[1]
进展
2014年12月,由中央农村工作领导小组办公室牵头制定《关于引导农村集体产权流转交易市场健康发展的指导意见》正在征求相关意见,等待会签。[4]
2016年12月26日,发布《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。
集体经济产权制度改革是怎么一个概念
就是把村级集体的资金资产资源进行股权量化,形成的收益分配给全体村民。
产权制度改革的程序是:宣传发动、清产核资、成员认定、股权量化、发放股权证五个阶段。
村民根据已发放的股权证上面的股权数,在将来集体有收益的时候,享受相应的股金分红。
关于推进农村宅基地制度改革的指导意见
应该加快推进农村宅基地制度改革,因为这个制度涉及到农村居民的住房和土地问题。宅基地的使用权和所有权分离,容易导致土地规划混乱,影响城乡建设和农村发展。通过改革可以更好地保障农民的宅基地权益和土地流转,促进农村经济发展和产业升级,提高生活质量和幸福感。同时,应该加强法制宣传和教育,给农村居民提供更多的法律知识和维权渠道,保护他们的权益。加强宅基地管理,规范土地利用,加强土地流转管理等方面,保障土地资源的合理利用和可持续发展。
集体产权改革什么意思
集体产权改革是指对农村集体经济组织的产权和经营管理方式进行改革,旨在解决农村土地、森林、草原等共有资源管理和利用问题,提高农村集体经济组织的运行效率和经济效益。
这种改革的目的是让农村集体经济组织在市场经济环境下更好地发挥作用,让农村居民更加充分地参与集体经济组织的管理和运营,提高农村居民的经济收入和生活水平。集体产权改革是中国农村改革的重要内容之一。
2003年新一轮集体林权制度改革试点省份包括哪些
试点省份主要有:福建、浙江、江西等省
林权证三权是什么
1、林权证三权是我国农村土地制度改革过程中形成的思想是指林地所有权,林地承包权,林地经营权。
2、林地所有权属国家或集体现在可以在林地是国家或集体所有基础上,承包给某一个公司或部门和个人,承包者获得承包权而不经营,承包者将林地流转给其他部门或个人经营。
集体经济组织改革是什么意思
农村集体经济改革主要:
农村集体经济改革主要指的是农村集体产权制度改革,改革内容包括3大类:
1、资源性资产
农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产。
就资源性资产而言,落实法律法规政策,健全完善登记制度,巩固已有确权成果。对于未承包到户的集体资源性资产,要摸清底数,明确权属,按照已有部署继续开展相关确权登记颁证工作。
2、经营性资产
用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产。
就经营性资产而言,通过股份或份额的形式量化到本集体经济组织成员、确权到户,并积极发展多种形式的股份合作,明确集体经济组织的市场地位,加强集体资产运行管理监督,落实集体收益分配机制。
3、非经营性资产
用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产,包括村里的卫生所、学校,体育设施以及图书馆等等。
就非经营性资产而言,在清产核资基础上,建立健全台账管理制度,探索实行集体统一运行的管护机制,确保其更好地为集体经济组织成员提供公益性服务。
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