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律师解答：
如果行为人非法发送短信进行造谣诽谤，可能构成我国《刑法》规定的侮辱诽谤罪。以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，构成侮辱罪、诽谤罪。不构成犯罪的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第二百四十六条以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，除严重危害社会秩序和国家利益的以外，只有被告知的，才予以处理。
被害人通过信息网络向人民法院告知第一款规定的行为，但提供证据确有困难的，人民法院可以请求公安机关提供协助。